現成窗簾

　　資料圖：美國總統奧巴馬。中新社發 德永健 攝
　　中新網1月16日電 綜合外媒報道，美國總統奧巴馬將於17日公佈改革措施，對美國情報機構的監控計劃頒佈新的指導原則。消息稱，美國國家安全局收集電話數據的規模將縮小，但一些大幅度的改革建議可能不會被採用。
　　報道稱，奧巴馬計劃加強對大量電話數據的存取限制，但他不會贊同將大量數據交由電信公司保管，也不會硬性要求獲取通信數據要經法庭批准。
　　據瞭解，國安局大規模收集電話數據的權限將縮小，目前國安局對嫌疑人的電話記錄監控範圍，涵蓋了與他相隔3個關係鏈的人，審核報告建議把監控規模縮減至2個關係鏈。另外，國安局收集的電話數據目前保存年限為5年，據稱，這一期限將會被要求縮短。
　　審核報告還建議這些電話數據應該由電信公司或第三方保存，情報分析員若要獲取這些數據，必須事先向法庭申請批准。據瞭解，這個建議並未被奧巴馬採納，或是至少目前不在考慮範圍內。
　　有情報官員表示，若由電信公司保管電話數據，一旦需要調閱時，得跑上多家電信公司，費事又費時。知情官員透露，奧巴馬不同意由私人供應商保存電話數據的主要原因是，商家本身並不願意承擔這項責任。奧巴馬準備要求與國會共商保存數據的最佳辦法。
　　至於獲取數據須事先申請法庭批准的建議，奧巴馬決定不把此列為硬性規定，而是認為在某些特定情況下，或許須申請批准。在這之前，聯邦調查局局長科米已表示，如果每次要獲取數據，都要到法官那裡提出申請，不符合效率原則。
　　據稱，對於委任公共辯護律師參與美國海外情報監聽法庭秘密庭訊的建議，奧巴馬予以認同，但具體運作尚不清楚。
　　美國情報官員對於奧巴馬的改革幅度應該多大，看法不一。有的擔心改革會加重繁瑣程序，耽誤追捕可疑恐怖分子的行動；有的則認為在新的指導原則下，工作不會受到太大的影響。一名曾處理情報議題的前政府官員指出：“(改革)只是粉飾作用，還是真的把拇指放在秤砣上，借力導向一個不同的方向？那才是問題的關鍵。”
　　根據受訪的現任與前政府官員反映，奧巴馬的改革措施既要安撫國內的民權分子，又要防範引起情報機構的反彈，所以一般認為，現有的監控計劃大多會保留，不過當中會有一定的改進，而且不排除未來再做調整的可能性。
　　這些決定將由奧巴馬於17日在司法部發表談話加以概述，並載入總統指導方針備忘錄中，這將成為奧巴馬對美國情報機構前雇員斯諾登近數月揭密的最高調回應。
　　美國政府對美國人民和外國領導人進行監控的行為去年6月曝光，引發國際嘩然。奧巴馬隨即委任五名獨立專家，針對政府的監控計劃提出調查報告，對改革美國情報機構的監控措施作出46條建議。　　（原標題：奧巴馬將宣佈監控項目改革措施 步步為營變動少）